源文件如下：

　　為貫徹落實《國務院批轉發(fā)展改變委等部門關于舒緩部分行業(yè)產能過剩和重復建設引導產業(yè)健康發(fā)展若干意見的通知》（國發(fā)[2009]38號），進一步加強和改善平板玻璃行業(yè)管理工作，提出如下意見：
　　
　　一、充分認識當前平板玻璃行業(yè)發(fā)展形勢的嚴峻性
　　
　　平板玻璃是重要的工業(yè)產品，除應用于傳統(tǒng)建筑、汽車、家具和裝飾裝修等領域外，電子信息和光伏發(fā)電等新興領域的需求也日益擴大。近年來，我國平板玻璃工業(yè)發(fā)展很快，2008年總產能達到6.5億重箱，平板玻璃總產量5.74億重箱，約占世界玻璃總產量的50%。但是，由于受全部資金危機的影響，原本產能已嚴重過剩的平板玻璃行業(yè)2008年全行業(yè)瀕臨虧損。今年上半年，全行業(yè)虧損4億多元。盡管前三季度已經實現(xiàn)扭虧為盈,但形勢依然十分嚴峻。
　　
　　當前平板玻璃工業(yè)發(fā)展面臨的突出問題：一是重復建設、產能過剩情況仍在加劇。在建和擬建的生產線有30余條，產能1.2億重箱，產能過剩問題將可能進一步惡化；二是結構不合理。普通浮法平板玻璃嚴重供大于求，而平板顯示、光伏發(fā)電等高等品種仍需進口。國內玻璃深加工率不足30%，顯著低于世界平均55%的水平；三是產業(yè)集中度低。前5位大的玻璃集團總產能僅占全國的30%左右。而全部上前4位跨國玻璃集團就擁有全世界（不包括中國）65%以上的產能；四是淘汰落后產能進展緩慢。2008年普通平板玻璃產量（不含壓延工藝）仍有7000萬余重箱；五是全部市場需求萎縮，出口大幅下降。今年1-9月平板玻璃出口量135萬噸，出口金額4.1億美元，同比下降43.8%。
　　
　　當前我國玻璃工業(yè)正處在發(fā)展的關鍵時期，必須充分認識當前行業(yè)發(fā)展形勢的嚴峻性，進一步統(tǒng)一思想，在保增長中更加注重結構調整和轉變發(fā)展方式，堅決舒緩產能過剩和重復建設, 引導平板玻璃工業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
　　
　　二、嚴格控制新增產能
　　
　　一是嚴格市場準入。凡是不符合《平板玻璃行業(yè)準入條件》的違規(guī)違法項目一律停止建設。按照《平板玻璃行業(yè)準入公告管理暫行辦法》規(guī)定，籌備好企業(yè)申請、資料核實和上報工作。我部將盡快公告靠前批符合準入條件的企業(yè)名單。二是各地工業(yè)主管部門配合有關部門抓緊對現(xiàn)有在建和未開工項目進行一次一體清理（具體要求見附件），并將清理結果報我部。堅決停止違法違規(guī)項目建設，清理期間一律不得核準（備案）新的擴能建設項目。
　　
　　三、繼續(xù)加大淘汰落后工作力度
　　
　　一是繼續(xù)認真貫徹執(zhí)行《關于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)［2007］15號）規(guī)定，確保完成國務院提出的“十一五”時期淘汰落后平板玻璃產能3000萬重箱的工作目標。各地要在媒體上公告應予淘汰的落后企業(yè)（生產線）名單，接受社會監(jiān)督。二是按照國發(fā)［2009］38號文件精力，進一步加快淘汰落后產能。各地要按照工信廳原[2009]222號文要求抓緊制定2010-2012三年內完全淘汰 “平拉法”（含格法）落后平板玻璃產能時間表。并將淘汰落后產能指標分解落實到各地區(qū)和具體企業(yè)，積較爭取各級財政資金，加大對淘汰落后的支持力度，逐步建立落后產能退出機制。