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我國國內(nèi)的光伏發(fā)電,長期以來,在缺乏成本意識的惰性中生存,既沒有像其它生物化學能源那樣的競爭能力,又缺乏單獨生存的自信,一直以來,基本上已經(jīng)習慣了那種被捧為“花瓶”的養(yǎng)尊處優(yōu)的被擺設處境。
略作分析,不難看到,我國近年來建設的大小光伏電站,其中幾乎不有效果應的項目,大多屬于兩種。一種是由地方相關部門和有關部門積較申報立項的與市政建設有關的項目;一種是由電力產(chǎn)業(yè)部門根據(jù)國家能源發(fā)展,按比例攤派的屬于清潔能源的那部份附加任務?! ?/p>
前者,那些地方領導是作為政績,或作為政績工程的一個招牌來亮相的;后者是作為應付上面的對發(fā)展的均衡要求而無奈接受的??傊?,誰也沒有真實把它作為解決電力需求、增加效益的一件必辦的實事來給予足夠的重視;而誰都明白:爭取到這些明顯賠本的項目,是可以讓國家掏錢并優(yōu)先得到貸款和各種附加支持和利益的。
以某市已建成投入營運兩年的高鐵車站的至今仍未供電的屋頂光伏項目為例。這是一個國家投入資金近三億元的大項目,其作為市政工程的重大項目,曾被宣傳為大部分國家非常大的單體光伏建筑整體化項目,其12萬平米鋪設的30000塊太陽能光伏電池板形成的方陣據(jù)設計可提供萬戶居民的家用電源。或者作為高鐵車站的使用與應急電源,成為高鐵建設的一大亮點。
這個項目,其在規(guī)劃和建設期間,被作為要點市政工程和國家高鐵要點建設、綠色能源項目,無疑占盡了風光,確實是可贏得多方多種財政支持和口碑的“金太陽”。
可是,它實際的“花瓶”地位卻使它的應有光彩幾乎盡失。這個光伏屋頂電站與車站同步建成兩年,至今卻沒有給電力特別是直流電需求較高的車站和高鐵,輸送什么電力,也未見給電力需求并不寬裕的所在城市提供所謂清潔能源,一直閑置著卻讓光伏電池板白白老化,失去了金太陽般的使用壽命兩年。
這些被供養(yǎng)起來失去單獨生存能力的花瓶式光伏電站,今天卻成了閑置和浪費國家投入,未能發(fā)揮節(jié)能減排作用的當前急需認真治理的棘手問題。反思這些,原因復雜,但過度的不當扶持,不求實效、貪求浮夸,不計價值的放任,不能說不是我國光伏發(fā)電在國內(nèi)長期發(fā)展幾無生存競能力形成的一個重要誘因。
長期依賴政策扶持、離開優(yōu)惠電價和其它能源和相關產(chǎn)業(yè)的紅利分攤,光伏發(fā)電幾乎不知道當前在國內(nèi)市場上怎樣生存,這種現(xiàn)象,才是一個產(chǎn)業(yè)面臨的較可怕的問題。
要使成長發(fā)展時間不長,卻已呈現(xiàn)問題不少,有點積重難返的我國國內(nèi)光伏發(fā)電走出困境,盡管進一步完善國家扶持政策的呼聲很高,盡管來自各方面要求繼續(xù)給予光伏優(yōu)惠電價的說法振振有詞,盡管從技術進步、市場趨勢、社會進步等等方面所進行的預測評估對光伏發(fā)電依然抱有較好預期,但,國家公布的和各地正在進行的對一些光伏發(fā)電項目的審計,卻讓方方面面都看到了一個現(xiàn)實:
光伏發(fā)電即使享有特殊政策、即使給予價格扶持,但并沒有不計成本、不受考核的特權,躺倒靠人養(yǎng)活依然光彩的其實在混混的日子,早該結束了!
光伏發(fā)電在國內(nèi)發(fā)展的真實起步,如果說還要有相當時間一定政策的支持,這也必定是有利于激發(fā)產(chǎn)業(yè)精力和競爭力,提高產(chǎn)業(yè)生存發(fā)展素質(zhì)的支持,是對光伏產(chǎn)業(yè)能夠讓發(fā)電在國內(nèi)市場單獨生存并有充分發(fā)展空間的支持,是對光伏能源自立自強,加速成長,在市場競爭中,盡快由成本劣勢轉(zhuǎn)為成本優(yōu)勢的支持!
光伏產(chǎn)業(yè)自身更應該認識到:在市場上,沒有成本優(yōu)勢的話語權,光伏發(fā)電將永遠不會實現(xiàn)追夢,成為真實的“金太陽”。
因此,光伏發(fā)電一定要接受這樣的事實:像一個被寵壞了的嬌孩子那樣對待自己的“金太陽”時期已經(jīng)不會再來。過渡性的一定限度的價格補貼目前還會有的,各種政策扶持經(jīng)合理調(diào)整還會存在,但,形勢和環(huán)境都發(fā)生了變化,那也只是更多地體現(xiàn)社會對愿意自立也致力自強的孩子的獎勤罰懶。躺著一樣受惠,沒有放光也算太陽,這樣的荒唐故事,不會再有可能容忍重演。
光伏新政的改變也處處顯示出這樣的亮點。這也是很多企業(yè)目前在困境中,不再像以往那樣坐等國家扶持、提高電價,而將注意力轉(zhuǎn)向降本增效,所做的正確選擇。
正確的成本選擇要事實求是、量力而行,需要科學的選擇和行動的智慧和堅毅。
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